共治共享强化执法效能,广州花都严厉打击破方法

2021-11-21 00:00:11 文章来源:网络

记者从花都区了解到,近日,花都区城市管理和综合执法局接到群众举报,在狮岭镇山前大道某小区,有人在小区公共道路过度修剪行道树。接报后,该局立即安排骨干力量,迅速前往调查,发现现场公共道路确有一路过度修剪的行道树,只剩下光秃秃的树干。

经查,被修剪的行道树共12棵,当事人是现场附近的小区住户,执法队员随即对当事人进行询问,当事人表示因为绿化树长的过高过大对小区住户的人身安全和房屋结构造成了安全隐患,自作主张进行了修剪,不知道需要经过审批。

当事人未经批准过度修剪小区内绿化树,修剪树木枝干直径在五厘米以上的行为,已经违反了《广州市绿化条例》第三十九条规定,区城管部门依法立案查处。

“该案由群众主动举报,区城管部门一方面通过立案查处,使当事人认识错误,比较典型,起到‘处罚一宗,震慑一片’的效果;另一方面通过教育与处罚相结合的方式,联合绿化主管部门约谈小区所在地居委、物业管理方、居民代表,普及绿化法律知识,提升群众参与绿化保护意识,进一步强化执法效能。”区城管部门有关负责人说道。

据悉,今年以来,花都区城管部门共查处绿化破坏案件7宗,通过强有力的执法打击,有力地维护了花都区绿化美化环境。

花都区城管部门提醒,如确需砍伐、迁移、修剪的,应当经绿化行政主管部门审批,可到区政务中心提交申请,经审批后方能砍伐修剪。

文/广州日报·新花城记者:张晓宜 通讯员:黄国梅、毛婕

图/广州日报·新花城记者:邱伟荣 通讯员:黄国梅、毛婕

广州日报·新花城编辑:董业衡

来源:广州日报

“谢谢您,我们家又再一次其乐融融。”

这是某位当事人对南京江北新区人民法院特邀调解员所说的话。

父亲去世,遗嘱中对财产的分配引起了子女们的不满,为此,子女来法院诉讼,要求重新分割财产。南京江北新区人民法院组织多次调解,调解员对矛盾的双方晓之以理,动之以情,当事人的态度由激进抗拒到愿意协商,最终选择撤诉,一家人也从争吵不断回归到了其乐融融。其实,经历长时间的诉讼,对当事人自己何尝不是一种煎熬,正是因为调解员和调解机制的存在,不仅仅在法律层面上解决了争端,还帮助当事人解开了心结,重塑了当事人间的情感。

01

什么是特邀调解?

人民法院整合各类调解资源,将符合条件的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等组织,以及专家、群众等个人聘任为特邀调解组织或者调解员,在立案前委派或者立案后委托其进行调解,为当事人提供多层次、多渠道、多种类的纠纷解决方式。

江北新区法院自履职以来,一直在推进一站式多元解纷机制的建设,组建了由18个特邀调解组织和142名特邀调解员组成的特邀调解队伍。特邀调解组织主要分为商事调解组织、商会等行业协会、律师调解机构、基层调解组织等四类;调解员的构成更是广泛,其中有社区书记、网格员等基层干部群众,有专业律师、高校学者、公证员、鉴定员等专家,还有一些志愿者。

之所以有如此多元和广泛的组织和人员构成,除了锚定了“法治先行”,更是从江北新区“经济发展”和“社会治理”双轮驱动的现实出发,以法律保障营商环境的优化,主导产业的发展,推动实现共建、共治、共享的现代化社会治理格局。

江北新区法院选聘的特邀调解组织中,有7个专业从事商事调解,商事调解组织在调解商事纠纷方面具有独特优势。例如,江北新区法院聘任的江苏圣典律师事务所医药产业律师调解中心,是江苏首个医药产业领域的调解组。江北新区法院还成立了金融纠纷调解工作室,与人民银行共同推进金融领域风险防范和矛盾化解,平均调解周期仅20天左右。

南京江北新区人民法院特邀调解员戴茹芳在工作中

基层是化解矛盾纠纷的前沿阵地,在10月公开招聘的40名特邀调解员中,就有10名为社区书记、网格员、社工、基层警务工作站调解员等身份。不仅如此,新区法院还根据调解员的能力特长,将他们分别嵌入劳动争议、物业纠纷、行政诉讼、道路交通、婚姻家事等8个专业审判组,通过集中调解特定类型的案件,提升调解员的调解能力。

众所周知,江北新区法院还是作为集中管辖全市一审行政案件的基层法院,肩负着妥善化解官民矛盾的重要使命。针对如何彻底化解官民矛盾,让官民关系更和谐的问题,新区法院与综合治理局共同启动行政诉讼法律援助项目,遴选了多家律所和律师,通过政府出钱的方式为困难的当事人提供法律援助服务,同时将他们聘为新区法院特邀调解员,为当事人提供法律咨询、诉前调解服务。

02

成效如何,有目共睹

江北新区法院去年7月1日履职受理的第一案——某节能新型建材公司诉某建筑工程公司买卖合同纠纷案,就交给了自贸区(南京片区)蓝海国际商事调解中心调解,当天就实现了案结事了。企业表示,他们对于发生纠纷有心理预期,也并不担心会产生纠纷,而是怕纠纷不能公正高效解决,新区法院专业、多元的调解机制,让他们对投资更有信心。

履职受理的第一案

不仅如此,批量案件也得以高效化解。运用特邀调解解决纠纷,批量案件不必进入诉讼程序,在诉前就可以化解,这大大减轻了群众负担,也减少了审判压力。就在不久前,新区法院通过特邀调解一次性化解了22件知识产权案件。

8月份审理的一起商品房委托代理销售合同纠纷,原被告因合同项下4套商铺的销售问题产生纠纷,诉争标的额较大,且因当时南京突发疫情,双方不便面谈,僵持不下。新区法院特邀调解员通过“江苏微解纷”平台组织双方开展调解,在充分听取双方代理人发表意见的基础上,调解员向当事人阐明法律规定、分析利弊,促使双方达成一致意见,从调解开始到在线签署调解笔录和人民调解协议书,全程仅用时20分钟。

据悉,在特邀调解案件中,平均调解天数不到30天,相较于诉讼程序3至6个月的审理期限,缩短了近83%,极大地提高了解纷效率。

特邀调解另一效能,便是不断创造和发展“依靠群众化解矛盾”的“枫桥经验”。在新区法院的特邀调解员中,那些来自街道、社区的工作者,他们可以通过参与特邀调解工作,通过法官一对一的指导培训,不断提升解决纠纷的能力,让他们在应对基层治理的一些问题时,更能得心应手,通过调解,不仅是在法律层面解决矛盾纠纷,更是在调解员和当事人之间建立信任关系,重塑彼此之间的理解。这样,矛盾在基层就会更容易得到化解,社会治理的能力也会有显著提升。

法治先行,就要不断完善工作机制,不断发挥制度优势,用好用足调解资源,帮助当事人正确看待风险,理性进行诉讼,利用最佳时机达成协议解决纠纷,最终让矛盾得到实质性化解,促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变,为江北新区打造社会主义现代化建设先行区提供优质法治保障。

来源:南京江北新区

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